为培养帮帮社会结构开展，立异社会执掌，进一步榜样公益创投项目打点，提升项目社会效益，依据《中华黎民共和国慈善法》《中间办公厅 国务院办公厅合于蜕变社会结构挂号打点轨造推进社会结构矫健有序开展的见地》（中办〔2016〕46号）、《财务部 民政部合于通过当局添置任职声援社会结构培养开展的辅导见地》（财综〔2016〕54号）、《民政部彩票公益金应用打点方法》（民办发〔2024〕9号）、《民政部 会任务部 农业乡下部 墟市囚禁总局 寰宇工商联合于加紧社会结构榜样化树立促进社会结构高质地开展的见地》（民发〔2024〕43号）及干系法令规矩和策略规则，纠合我市实质，协议本方法。

　　第二条本方法所称的社会结构公益创投是指由民政部分牵头结构的，根据“扶老、帮残、救孤、济困”的主见，整合当局、企业、社会等多方资源，为社会结构履行立异性高、可行性强、社会效益好、与当局目的契合的公益性项目供应资金资帮、资源链接、平台维持、才略树立声援，有用回应和处置社会需求及题方针公益勾当。

　　第三条履行公益创投该当根据公然、公道宁平允准则，超越公益性和任职性，以知足民生需求为导向，推进社会结构开展为目的，采纳当局教导、自决申请、公道竞赛、专业评审、择优声援的运转机造。

　　第四条市民政局行动主办单元，刻意结构和履行公益创投勾当，对勾当的履行实行辅导和监视。各县（区）民政部分刻意启发辖区内挂号的社会结构踊跃出席，同时协帮主办单元正在各县（区）履行和辅导干系勾当，确保项目有用履行和打点。

　　第五条柳州市社会结构公益创投勾当资金紧要原因于福利彩票公益金，网罗项目资帮资金、承办任职用度和评估用度。

　　（一）为老任职类。紧要网罗为晚年人群供应医养康养、全愈照顾、家庭照护培训、适老化改造、糊口看护、融入数字时间、认知报复症照护、临终眷注等知足晚年人实质需求的专业化养老任职；

　　（二）帮残任职类。紧要网罗为残障人士供应全愈辅帮用具及全愈辅帮锻练、职业才干培训、就业指挥、社会融入、家庭声援等任职；

　　（三）未成年人扞卫类。紧要网罗为乡下留守儿童、逆境儿童、活动儿童、行动误差青少年、来柳务工职员随迁子息等未成年人群体供应帮教帮学、心情援帮、法令援帮、行动矫正、家庭合连调适等合爱帮扶和权力扞卫任职；

　　（四）救帮帮困类。紧要网罗为低保对象、特困职员等困穷群体供应就业才干培训、职业先容、创业帮帮，心情沟通、法令援帮、社会融入、看护任职、走访探视和资源链接等任职；

　　（五）社区执掌类。紧要网罗培养公益性、任职性、互帮性城乡社区社会结构，盘绕社区（村）存正在的任职打点难点、热门题目发展公益性任职或勾当；

　　（六）其他公益类。紧要网罗为境况扞卫、劳动就业、应急接济、家庭教导辅导、科学时间、文明、体育、卫生职业等供应公益性任职，以及其他有帮于流传公益理念、推进社会开展提高的公益项目。

　　第七条市级社会结构公益创投项目勾当的煽动与履行由市民政局遵守《中华黎民共和国当局采购法》等法令、规矩委托第三方承办单元全部承办，并缔结委托订定，明晰两边的职守、权益和仔肩。紧要实质网罗创投计划煽动、需求搜集、项目指引、项目申报受理、资历预审、立项评审、绩效评估等任务。

　　（三）熟谙社会结构公益创投勾当理念和任职主见，具备培训、辅导、督导社会结构等才略，并拥有必定的筹集项目资金才略；

　　（一）正在社会结构挂号打点坎阱挂号注册，公益项目履行地和任职对象正在本市的社会结构，拥有独立负担民事职守的才略；

　　第十二条市级社会结构公益创投项目依据项目颁布、项目搜集、项目申报、资历预审、立项评审、公示告示、投诉复核、缔结订定、督导查验、绩效评估等步调实行。

　　第十三条市民政局向社会公然采布项目搜集告示，采纳社会结构申报。市级社会结构公益创投项目准则上每年结构一次搜集和评比。每个社会结构每次搜集只能申请一个项目，统一项目弗成多次申报。

　　2.申报项目根本音信。网罗项目名称、项目周期、履行位置、受益人数、项目总预算、项目概述、项目成果预测等；

　　1.与项目干系的其它资料，如各级民政部分年检及格的挂号证书、项目刻意人简历表、任务职员天资证书等资料复印件；

　　第十四条资历预审。正在正式评审前，承办单元将对申报的项目实行项目资历预审，网罗但不限于核实申报资料确切凿性、申报结构的合法性，确认创投主体是否知足出席申报要求，确认创投项目是否知足本轮创投勾当搜集核心。

　　第十五条项目评审。项目邀请专家实行评审，评审专家从柳州市社会结构专家成员中抽取发生，构成5－7人评审幼组。幼构成员应涵盖当局相合部分、高校专家、社会结构代表、媒体代表等。项目评审实行专家回避轨造，评审专家与申报项方针社会结构存正在益处合连，或存正在其他恐怕影响到平允评审的，应主动申请回避，主办单元也能够哀求回避。

　　评审专家组从项目打算的任职类型、履行区域、受益对象、预算编造、配套资金，以及申报单元项目履行才略、干系阅历、任职的质地规范和本钱、项目预期、社会效益等方面，纠合申报项目单元的现场陈述、答辩和归纳才略，对项目实行归纳评判排序。

　　第十六条项目公示。评审结果经评审专家组复核、市民政局确认后，正在柳州市民政局微信民多号、官网等媒体向社会公示立项名单，公示期不少于5个任务日。公示时间收到质疑或投诉的，承办单元配合主办单元经管质疑和投诉，实时申报经管见地，并于20个任务日内反应给质疑方或投诉人。

　　第十七条缔结订定。项目经公示无反对，市民政局与项目创投主体缔结项目订定。缔结项目订定前，创投主体应纠合市民政局和评审专家的见地和发起，对项目打算、营业勾当和经费预算等实行合理优化。

　　第十九条项目履行。承办单元刻意敦促创投主体依据合同商定，确保项目按安排和哀求履行。承办单元每季度向主办单元申报项方针履行进度、资金应用境况以及阶段性效果和总结。

　　承办单元依据创投主体的才略状态和项目特质，应时发展项目运转打点培训、财政打点培训、性情化指挥与项目传布引申和阅历相易等勾当，进一步擢升创投主体的归纳任职才略。

　　第二十条项目档案。创投主体要实时搜聚项目履行历程中的文字、视频、音频、图片等原料，筑设项目履行、传布和财政等电子档案。

　　第二十一条项目传布。正在项目履行阶段，承办单元和创投主体需踊跃实行项方针传布引申任务，网罗平常宣称公益慈善的中央情念，伸张公益创投的社会影响力，营造全民出席的公益境况。

　　第二十二条项目蜕变。正在项目订定商定的目的、产出和绩效稳固的条件下，创投主体因实质境况确需对项目履行法子、履行地或资金等实行必定蜕变的，须提前10个任务日向主办单元提出申请，经主办单元允诺后，方可蜕变，但项目周期内蜕变调解不赶过两次。

　　第二十三条项目评估。承办单元对创投主体发展中期、末期评估任务。评估实质网罗项目打点、财政打点、任职质地、社会效益、结构自己才略擢升等实质。中期评估的紧要方针是确保项目依据预订安排利市促进，对项目履行的阶段性效果实行磨练，实时发明题目、敦促整改。末期评估紧要磨练项目效果，总结项目阅历成就，加紧效果行使引申。

　　项目评估结果分为卓绝、及格和不足格三个等第，个中卓绝项目不赶过当年项目数的40%。项目评估的结果以书面花样见告创投主体、该结构的挂号打点坎阱和营业主管单元（行业打点部分）。存正在题方针创投主体应正在规则限日内杀青整改并书面反应整改境况。

　　（一）合法性。项目资金的应用应遵循国度法令、规矩的规则。不得应用其他单元或部分的银行账户实行账务往还，不得账表筑账，不得设立“幼金库”；

　　（二）专款专用。项目资金应用应遵循项目订定明晰的任务目的、履行周期、履行计划等商定，不得私分、调用、拘押；

　　（三）节减高效。项目资金应用和付出要厉行减省，庄重依据项目订定例则的领域和开支规范履行，做到经济、合理、高效。

　　项目经费付出预算紧要网罗为项目供应任职和履行项目发作的职员用度、传布物料用度、交通用度和打点用度等。经费付出规范该当吻合实质和干系规则。各项目用度应正在项目履行刻期内支出完毕。关于社会结构项目自筹资金的比例不设立上限，煽惑社会结构踊跃筹措资金。

　　第二十六条每年的资帮项目数目和资帮额度将依据当年的可用经费和实质需求来确定。资帮资金用于本项目职员用度付出局部不得赶过30%，项目自筹资金局部不受此比例节造。

　　第二十八条创投主体有下列景象之一的，主办单元有权片面终止项目订定、追回已拨付但未应用或分歧理应用的资帮资金、约道项目承接单元紧要刻意人；情节急急的两年内不得申报市级公益创投项目；组成犯警的移交干系部分经管：

　　第二十九条创投主体和承办单元正在公益创投项方针履行历程中采纳财务、审计、民政、社会结构营业主管单元（行业打点部分）等干系部分的辅导、查验和监视，主动采纳任职对象和讯息媒体监视。